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Il testo unico sulla privacy




La protezione del diritto alla riservatezza ha conosciuto un notevole impulso in esito all'entrata in vigore, a far tempo dal 1 gennaio 2004, del D. Lgs. 196/03 (c.d. T.U. sulla privacy).

Il testo normativo costituisce il primo rilevante tentativo di dare un assetto organico ad una materia la cui complessità è cresciuta in via strettamente dipendente dal progresso tecnico e delle conseguenti possibilità di intrusione nella sfera privata di ciascuno. Esso accorpa e riorganizza le disposizioni di cui alle Leggi n.675 e 676 del 1996.

Il Codice esordisce all'art.1 ponendo il fondamentale principio per cui "chiunque ha diritto alla protezione dei dati personali che lo riguardano". L'art.2 del t.u. ne individua la finalità precipua, che si sostanzia nella garanzia che il trattamento dei dati personali "si svolga nel rispetto dei diritti e delle libertà fondamentali, nonchè della dignità dell'interessato, con particolare riferimento alla riservatezza, all'identità personale e al diritto di protezione dei dati personali". Da ciò si ricava come il perno dell'intero provvedimento sia costituito dalle modalità di esecuzione del c.d. "trattamento dei dati personali", le cui anomalie possono ledere una pluralità di diritti soggettivi personalissimi, tra i quali si annovera non soltanto il diritto alla riservatezza, bensì anche quello dell'identità personale e di tutte quelle eventuali ulteriori situazioni giuridiche soggettive attive che possono essere violate dall'utilizzo improprio di dati personali.

In questo senso il successivo art.3 del t.u. pone un principio base che informa tutte le operazioni di trattamento dei dati: "i sistemi informativi e i programmi informatici sono configurati riducendo al minimo l'utilizzazione dei dati personali e di dati identificativi, in modo da escluderne il trattamento quando le finalità perseguite nei singoli casi possono essere realizzate mediante rispettivamente dati anonimi od opportune modalità che permettano di identificare l'interessato solo in caso di necessità".

Il testo unico approfondisce preliminarmente anche alcuni aspetti definitori (art.4 del t.u.), l'oggetto e l'ambito di applicazione (art.5 del t.u.), i diritti dell'interessato (artt. 7-10 t.u.) Aspetti salienti sono costituiti inoltre dalle regole generali per il trattamento dei dati (artt. 11-17 ), dalle ulteriori regole applicabili ai soggetti pubblici, anche economici (artt.18-27 ), dall'individuazione dei soggetti coinvolti nel processo di trattamento (titolare: art.28 t.u., responsabile: art.29 t.u. ed incaricato: art. 30 t.u.), dalle norme relative alla sicurezza dei dati e dei sistemi (artt.31-36 t.u.), dalla individuazione degli adempimenti ed alla disciplina del trasferimento dei dati all'estero (artt.37-45 t.u.). La seconda parte del t.u. è invece dedicata alle disposizioni relative a specifici settori: le nozioni generali vengono in tal modo ambientate in ciascuno dei settori di attività in cui possono spiegare efficacia (l'ambito giudiziario, quello dell'attività di polizia, di difesa e sicurezza dello Stato, nel mondo della pubblica amministrazione, nell'ambito sanitario, dell'istruzione, del trattamento dei dati per finalità storiche, statistiche o scientifiche, nell'ambito del lavoro e della previdenza, nel sistema bancario ed assicurativo, in quello delle comunicazioni elettroniche, delle libere professioni, del giornalismo e dell'espressione letteraria, del marketing diretto).

La terza ed ultima parte è dedicata infine alla tutela dell'interessato, all'individuazione delle sanzioni ed all'Autorità del Garante.

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